Καθαριότητα 16%, Ύδρευση- Αποχέτευση 12.65%, Υποδομές 9.6%, Οδικό Δίκτυο 7.1% , Επάρκεια Φωτισμού 6.8%, είναι τα πέντε πρώτα σε αξιολόγηση προβλήματα που οι δήμαρχοι έχουν αποφασίσει να δώσουν προτεραιότητα. Σύμφωνα με δημοσκόπηση της apinio pool για το δίκτυο «Βιώσιμη Πόλη». Ως βασικοί παράγοντες που δυσκολεύουν το έργο των Δημάρχων αναδεικνύονται οι ελλείψεις προσωπικού με 27.7%, η γραφειοκρατία της Κεντρικής Εξουσίας με 21.1% και το αναχρονιστικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με 19.3% . Ακολουθούν οι Οικονομικές δυσκολίες με 18.1% και η αδιαφορία/άγνοια των δημοτικών υπαλλήλων με 10.84%.
Παράλληλα οι δήμαρχοι συμφωνούν σε ποσοστό έως και 95,6% με το νόμο για την εξασφάλιση της κυβερνησιμότητας στους δήμους και 75% με τη ρύθμιση που δίνει τη δυνατότητα συνεργασίας με ιδιώτες στους τομείς της καθαριότητας, της συντήρησης πρασίνου και του ηλεκτροφωτισμού. Παράλληλα οι νεοκλεγμένοι δήμαρχοι κρίνουν ότι υπάρχει καλή συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, σε ποσοστό ικανοποίησης 80.3% με αντίθετη άποψη μόνο από το 4.15%.
Σύμφωνα με τις επισημάνσεις της εταιρείας:
- Τα πέντε πρώτα ως προς την αξιολόγηση προβλήματα που οι Δήμαρχοι έχουν αποφασίσει να δώσουν προτεραιότητα είναι : Καθαριότητα 16%, Ύδρευση- Αποχέτευση 12.65%, Υποδομές 9.6%, Οδικό Δίκτυο 7.1% , Επάρκεια Φωτισμού 6.8%
- Ως βασικοί παράγοντες που δυσκολεύουν το έργο των Δημάρχων αναδεικνύονται οι ελλείψεις προσωπικού με 27.7%, η γραφειοκρατία της Κεντρικής Εξουσίας με 21.1% και το αναχρονιστικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με 19.3% . Ακολουθούν οι Οικονομικές δυσκολίες με 18.1% και η αδιαφορία/άγνοια των δημοτικών υπαλλήλων με 10.84%. Προκαλεί εντύπωση ότι κατά την άποψη των Δημάρχων χαρακτηρίζεται αναχρονιστικό το πλαίσιο, ενώ δεν έχει περάσει μεγάλο διάστημα από την ψήφιση του «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ» από την προηγούμενη Κυβέρνηση. Είναι εμφανές ότι δεν θεωρείται ότι δημιούργησε ένα σύγχρονο πλαίσιο.
- Εντύπωση ακόμα προκαλεί ότι οι Οικονομικές δυσκολίες ιεραρχούνται ως 40 στην σειρά πρόβλημα που δυσκολεύει το έργο των Δημάρχων. Ωστόσο σε επομένη ερώτηση φαίνεται ότι συσσωρεύονται χρέη, αφού το 85% των Δημάρχων θεωρούν ότι είναι απαραίτητο να υπάρξει ξανά ένας χειρισμός και δυνατότητα εξόφλησης χρεών προς ιδιώτες με ληξιπρόθεσμα, όπως είχε συμβεί λίγα χρόνια πριν.
- Οι βασικές ελλείψεις προσωπικού εντοπίζονται στις Τεχνικές Υπηρεσίες με 74.63% και ακολουθούν οι Οικονομικές Υπηρεσίες και οι Υπηρεσίες Καθαριότητας και Περιβάλλοντος με 10.43% και 10. 45% αντίστοιχα.
- Οι Δήμαρχοι κρίνουν ότι υπάρχει καλή συνεργασία τόσο με το Υπουργείο Εσωτερικών, όσο και με τους Περιφερειάρχες. Εντύπωση δημιουργεί ότι είναι μεγαλύτερο το ποσοστό ικανοποίησης της συνεργασίας το Υπουργείο Εσωτερικών ( 80.3% με αντίθετη άποψη μόνο από το 4.15% ) , απ΄ ότι με τους Περιφερειάρχες , αν και το ποσοστό ικανοποίησης είναι και πάλι μεγάλο( 73.85% με αντίθετη άποψη 10.77%).
- Σημαντική απήχηση φαίνεται ότι συγκεντρώνουν δύο νομοθετικές ρυθμίσεις της Κυβέρνησης. Η μία είναι η ρύθμιση για την εξασφάλιση της κυβερνησιμότητας των Δήμων λόγω των δυσκολιών από την εφαρμογή της Απλής Αναλογικής με την οποία συμφωνεί το 95.6% των Δημάρχων , με μόνο το 2.94% να έχει αντίθετη άποψη. Η άλλη είναι η ρύθμιση για την δυνατότητα συνεργασίας με ιδιώτες για την παροχή Υπηρεσιών όπως η Καθαριότητα ή η Συντήρηση Πρασίνου και του Ηλεκτροφωτισμού , με το 75% να συμφωνούν μ΄αυτή έναντι του 25%.
- Η διάκριση αρμοδιοτήτων μεταξύ Κεντρικής Εξουσίας, Περιφερειών και Δήμων αναδεικνύεται σε μείζον θέμα με το 92.4% των Δημάρχων να την θεωρεί απαραίτητη, έναντι ενός 6% που κρίνει ότι η τωρινή κατάσταση είναι ικανοποιητική. Θεωρούν δε ότι οι Δήμου θα μπορούσαν να αναλάβουν και άλλες αρμοδιότητες ( π.χ Νοσοκομεία, Παιδεία ) με την προϋπόθεση ότι θα υπάρχει ανακατανομή πόρων και εξασφάλιση κατάλληλα εξειδικευμένου προσωπικού. Αυτή την άποψη υιοθετεί το 73.53% των Δημάρχων, έναντι ενός 23.53% που έχει αντίθετη άποψη. Ταυτόχρονα, το 79.1% θεωρεί ότι οι Δήμοι θα έπρεπε να αναλάβουν το σύνολο του Κοινωνικού Κράτους, ώστε να μην υπάρχει η πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων που παρατηρείται σήμερα μεταξύ Κράτους, Περιφερειών και Δήμων.
- Το 71.2% των Δημάρχων ζητούν ενίσχυση της Οικονομικής Αυτοτέλειας των Δήμων με μέτρα όπως Φορολογική Αποκέντρωση, απόδοση στους Δήμους του Φ.Π.Α κ.ά. Αντίθετη άποψη έχει το 24.25% .Ταυτόχρονα το 60.3 θεωρεί ότι οι Δήμοι έχουν αξιόπιστο Εισπρακτικό Μηχανισμό έναντι ενός 38.2%.
- Σημείο πλήρους Συμφωνίας του συνόλου των Δημάρχων που απάντησαν αποτελεί η απαίτηση να υπάρχει ένα νέο πλαίσιο λειτουργίας των Δήμων, ώστε να διαδραματίσουν ένα πιο διευρυμένο ρόλο στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας και την ενίσχυση της αναπτυξιακής προσπάθειας, όπως και η ενίσχυση της αναπτυξιακής προσπάθειας των ΟΤΑ με πρόσβαση στο ΕΣΠΑ μέσω ειδικού Προγράμματος της Τ.Α. Η ίδια Συμφωνία υπάρχει και στην αναγκαιότητα όλοι οι Δήμοι να έχουν Στρατηγικό Επιχειρησιακό Σχέδιο, με το 94.1% να σημειώνει ότι θα χρειαστεί η συνεργασία με ιδιώτες τεχνοκράτες για την χάραξή του , αφού μόνο το 1. 5% θεωρεί ότι μπορούν οι Υπηρεσίες των Δήμων να τα προετοιμάσουν.
aftodioikisi.gr
Τους πίνακες με τις 34.524 θέσεις της νέας Κοινωφελούς Εργασίας ανά δήμο δημοσιεύει ο Ελεύθερος Τύπος» και αναδημοσιεύει από την εφημερίδα, η aftodioikisi.gr. Όπως έχε γράψει η ιστοσελίδα το πρόγραμμα αναμένεται να προκηρυχθεί τη δεύτερη εβδομάδα του Δεκεμβρίου (9 – 13 Δεκεμεβρίου) και οι θέσεις εργασίας θα είναι σε Δήμους, Περιφέρειες, Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας και σε 37 υπηρεσίες του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας/φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών.
Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου, ο σχεδιασμός της έκδοσης της προκήρυξης είναι οριστικός αφού στόχος είναι να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία των αιτήσεων ακόμα και πριν τα Χριστούγεννα ή το αργότερο μέχρι το τέλος του χρόνου.
Οι τοποθετήσεις των ωφελουμένων θα γίνουν στις υπηρεσίες είτε στα τέλη Ιανουαρίου ή εντός του Φεβρουαρίου του 2020.
Το νέο πρόγραμμα:
- Θα απευθύνεται σε ανέργους που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερο πρόβλημα επανένταξης στην αγορά εργασίας (μακροχρόνια άνεργοι) και ιδίως σε αυτούς που ανήκουν σε μεγαλύτερες ηλικιακές ομάδες
- Η απασχόληση είναι διάρκειας 8 μηνών και θα πραγματοποιηθεί σε στοχευμένα έργα των δήμων και φορέων που θα αποσκοπούν κατά βάση στη βελτίωση της καθημερινότητας σε τοπικό επίπεδο, όπως ενδεικτικά, τη συντήρηση και αναβάθμιση μικρών υποδομών, τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους κατοίκους, την αναβάθμιση και προστασία του περιβάλλοντος κ.λπ.
- Το πρόγραμμα -σε επόμενο στάδιο- θα περιλαμβάνει εξειδικευμένη και πιστοποιημένη θεωρητική και πρακτική κατάρτιση σε αντικείμενα που έχουν ζήτηση από την τοπική αγορά εργασίας.
Πόσες και ποιες ειδικότητες θα προκηρυχθούν
Οι θέσεις που θα προκηρυχθού θα αντιστοιχούν σε πάνω από 70 ειδικότητες υποχρεωτικής, δευτεροβάθμιας, τεχνολογικής και πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.
Σύμφωνα με έγκυρες πηγές οι βασικές ειδικότητες αφορούν: Διοικητικού και οικονομικού προσωπικού, ψυχολόγων, κοινωνικών λειτουργών, νοσηλευτών, δασκάλων, νηπιαγωγών, βρεφονηπιοκόμων, ηλεκτρολόγων, υδραυλικών, βοηθητικού προσωπικού καθαριότητας, βοηθητικού προσωπικού φύλαξης, οικοδόμων, μαγείρων οδηγών, κηπουρών, γενικών καθηκόντων. Παράλληλα θα υπάρξουν και άλλες ειδικότητες προκειμένου να καλυφθούν όλες οι απαιτήσεων των Φορέων.
Οι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για έναν έως τρεις Δήμους της επιλογής τους και για μία και μόνο ειδικότητα.
Δικαιολογητικά
Α) Κατηγορία ΠΕ και ΤΕ
Φωτοτυπία του τίτλου σπουδών στον οποίο να αναγράφεται η ημερομηνία και το έτος κτήσης.
Για τους τίτλους ΠΕ και ΤΕ (πτυχίο ΑΕΙ, ΤΕΙ ή του ΕΑΠ), οι ωφελούμενοι που διαθέτουν τίτλο σπουδών που δεν περιλαμβάνεται στους αναφερόμενους στην πρόσκληση, υποχρεούνται να προσκομίζουν συγχρόνως βεβαίωση του αρμοδίου οργάνου του Πανεπιστημίου ή Προγραμμάτων Σπουδών Επιλογής (ΠΣΕ).
Για τους κατόχους τίτλων ΚΑΤΕΕ απαιτείται βεβαίωση του αρμοδίου οργάνου ΤΕΙ από την οποία να προκύπτει η αντιστοιχία του τίτλου σπουδών τους, με το ζητούμενο από την πρόσκληση, πλην των ειδικοτήτων για τις οποίες, εκ του νόμου, απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος ή βεβαίωση ότι πληροί όλες τις νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του αντίστοιχου επαγγέλματος.
Οι υποψήφιοι ΠΕ και ΤΕ που κατέχουν τίτλους σπουδών στους οποίους δεν αναγράφεται η κατεύθυνση ή ειδίκευση, πρέπει να προσκομίσουν πιστοποιητικό ή βεβαίωση του τμήματος που χορήγησε τον τίτλο σπουδών τους.
Οι υποψήφιοι που είναι κάτοχοι διδακτορικού ή μεταπτυχιακού, προσκομίζουν φωτοτυπία του διδακτορικού ή μεταπτυχιακού διπλώματος, καθώς και βεβαίωση από το Πανεπιστήμιο.
Β) Κατηγορία ΔΕ – ΥΕ
Φωτοτυπία του τίτλου σπουδών στον οποίο να αναγράφεται η ημερομηνία και το έτος κτήσης.
Ειδικά για ΙΕΚ, Δίπλωμα Επαγγελματικής Κατάρτισης και βεβαίωση του ΟΕΕΚ ή του ΕΟΠΠ ή ΕΟΠΠΕΠ.
Για τις θέσεις του κλάδου ΔΕ Μαγείρων, οι κάτοχοι πτυχίων Βασικής Εκπαίδευσης του Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΟΤΕΚ) των τμημάτων Μαγειρικής Τέχνης και Ξενοδοχειακών Επισιτιστικών Επιχειρήσεων διετούς κύκλου σπουδών, υποχρεούνται να προσκομίσουν και απολυτήριο τίτλο Γ΄ Γυμνασίου.
Μοριοδότηση
Οι ωφελούμενοι κατατάσσονται σε πίνακες κατά κλάδο και ειδικότητα με βάση τα ακόλουθα κριτήρια επιλογής και κατάταξης:
- Χρονικό διάστημα συνεχόμενης ανεργίας, με ανώτατο όριο τους 60 μήνες: 1 μόριο ανά μήνα, το οποίο διπλασιάζεται για τους ανέργους αρχηγούς μονογονεϊκών οικογενειών
- Χρονικό διάστημα συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας του/ης συζύγου: 1 μόριο ανά πλήρη μήνα
- Αναπηρία ωφελουμένου σε ποσοστό 50% και άνω: 15 μόρια
- Ηλικία 18 έως 29 ετών:15 μόρια
- 30 έως 44 ετών: 25 μόρια
- 45 έως 54 ετών: 35 μόρια
- 55 ετών και άνω: 45 μόρια
- Αριθμός ανηλίκων τέκνων: 10 μόρια για κάθε ανήλικο τέκνο
- Γονέας προστατευόμενου ή προστατευόμενων τέκνων ΑΜΕΑ, ανηλίκων ή και ενηλίκων, με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω: 10 μόρια
- Δικαιούχοι του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ): 35 μόρια
- Ωφελούμενοι που δεν είχαν τοποθετηθεί σε ολοκληρωμένες ή υπό υλοποίηση δράσεις της προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2014-2020: 20 μόρια
- Εντοπιότητα: 20 μόρια
Κριτήρια
Η επιλογή των υπαλλήλων αναμένεται να γίνει στη βάση εννέα συγκεκριμένων κριτηρίων που ακολουθήθηκαν και σε προηγούμενες προκηρύξεις. Ειδικότερα:
- Χρονικό διάστημα συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας ωφελουμένου, με ανώτατο όριο τους 60 μήνες, το οποίο διπλασιάζεται για τους ανέργους αρχηγούς μονογονεϊκών οικογενειών.
2. Χρονικό διάστημα συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας του/της συζύγου των ανέργων της πρώτης κατηγορίας με ανώτατο όριο τους 60 μήνες.
3. Αναπηρία ωφελούμενου σε ποσοστό 50% και άνω.
4. Ετήσιο εισόδημα ατομικό ή οικογενειακό.
5. Ηλικία.
6. Αριθμός ανήλικων τέκνων.
7. Γονέας προστατευόμενου ή προστατευόμενων τέκνων ΑΜΕΑ, ανηλίκων ή και ενηλίκων, με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
8. Ιδιότητα δικαιούχου του «Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης» (ΚΕΑ).
9. Ωφελούμενοι που δεν είχαν τοποθετηθεί σε ολοκληρωμένες ή υπό υλοποίηση δράσεις «Προώθησης της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα» της προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2014-2020.
Την δυνατότητα μετατάξεων στους δήμους «κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων», δίνει στους σχολικούς φύλακες που μεταφέρθηκαν σε νοσοκομεία, διάταξη νομοσχεδίου του ΥΠΕΣ που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση.
Αναλυτικά:
Άρθρο 17
Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 87 του ν. 4604/2019 (Α΄50), όπως ισχύει, προστίθεται η φράση «που είχαν όταν απασχολούνταν σε θέσεις ΔΕ Σχολικών Φυλάκων σε δήμους, πριν τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ:
Παράταση έως 31/12/2019 για να υποβάλλουν τις προτάσεις τους αναφορικά με τη δημιουργία καταφυγίων αδέσποτων ζώων δίνει το ΥΠΕΣ στους Δήμους.
Αναλυτικά η ανακοίνωση του ΥΠΕΣ, με αφορμή ανακοίνωση της Συνομοσπονδίας Ζωοφιλικών Σωματείων Ελλάδας:
Η πρόσκληση προς τους δήμους για τη δημιουργία καταφυγίων αδέσποτων ζώων είχε λήξει στις 31/10/2019 με μηδενική συμμετοχή.
Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών κ. Θεοδωρικάκου, στις 18 Σεπτεμβρίου, δόθηκε παράταση μέχρι 31/12/2019, προκειμένου οι νέες δημοτικές αρχές να καταθέσουν προτάσεις.
Όποια πρόταση κατατεθεί θα χρηματοδοτηθεί.
Τα υπόλοιπα είναι απλώς κακόβουλη προπαγάνδα σε βάρος του υπουργείου Εσωτερικών ή παντελής άγνοια.
Σε προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στους δήμους και τις περιφέρειες ανάλογα με τα αιτήματά τους πρόκειται να προχωρήσει εντός του 2020 το υπουργείο Εσωτερικών.
Αυτό τονίζουν πηγές του ΥΠΕΣ στην aftodioikisi.gr, προσθέτοντας ότι, καθώς υπάρχουν ελλείψεις, στόχος είναι να καλυφθούν με αναγκαίο επιστημονικό προσωπικό, κυρίως, οι οικονομικές και τεχνικές υπηρεσίες των ΟΤΑ.
Αν και από το ΥΠΕΣ δεν θέλουν να αναφερθούν σε συγκεκριμένο αριθμό, παραπέμποντας στα αιτήματα των δήμων και των περιφερειών, να υπενθυμίσουμε ότι τον περασμένο Δεκέμβριο ο τότε υπουργός Εσωτερικών Αλέξης Χαρίτσης, σε συνεννόηση με την υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου, είχε προαναγγείλει 1.500 προσλήψεις στους ΟΤΑ με επίκεντρο τις οικονομικές και τεχνικές υπηρεσίες τους.
Υπενθυμίζεται ότι η αρχή είχε γίνει πέρυσι τον Σεπτέμβριο με την προκήρυξη 10Κ/2018 για 118 θέσεις επιστημονικού προσωπικού σε μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους, με τους πρώτους προσωρινούς πίνακες επιτυχόντων να ανακοινώνονται πριν μερικές ημέρες.
Ρυθμίσεις που διασφαλίζουν την κυβερνησιμότητα των δήμων και των Περιφερειών και άλλες διατάξεις που φέρνουν αλλαγές στον «Κλεισθένη» περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, το διϋπουργικό νομοσχέδιο που τέθηκε το βράδυ της Τρίτης σε δημόσια διαβούλευση (www.opengov.gr) και αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή την Παρασκευή.
Το νομοσχέδιο που φέρει τον τίτλο «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Εσωτερικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Δικαιοσύνης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Τουρισμού» θα συζητηθεί στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής με τη διαδικασία του επείγοντος την προσεχή Δευτέρα και την Τρίτη, ενώ στην Ολομέλεια θα εισαχθεί προς ψήφιση την προσεχή Τετάρτη και Πέμπτη.
Το νομοσχέδιο δίνει τη δυνατότητα σε δύο ή περισσότερες δημοτικές ή περιφερειακές παρατάξεις να συμπράξουν, υπό την προϋπόθεση ότι μια από αυτές είναι η παράταξη του δημάρχου ή του περιφερειάρχη αντίστοιχα. Η νέα παράταξη θα λειτουργεί ως ενιαία και λογίζεται ως η παράταξη με την οποία έχει εκλεγεί ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης για να καταστεί εφικτή η συγκρότηση των συλλογικών οργάνων, διατηρώντας ταυτόχρονα την αυτοτέλεια κάθε μιας από αυτές.
Ορίζεται, επίσης, ότι η πλειοψηφία των μελών της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής προέρχεται από τον συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης, ενώ εισάγονται ρυθμίσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι από τον συνδυασμό του δημάρχου ή του περιφερειάρχη θα προέρχεται η πλειοψηφία των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων των δήμων και των Περιφερειών, συμπεριλαμβανομένων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης.
Οι ρυθμίσεις κρίθηκαν αναγκαίες για να διασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα στους 231 δήμους και στις επτά Περιφέρειες, όπου λόγω της απλής αναλογικής των τελευταίων αυτοδιοικητικών εκλογών, οι εκλεγμένοι δήμαρχοι και περιφερειάρχες δεν διαθέτουν την πλειοψηφία στα δημοτικά - περιφερειακά συμβούλια, καθώς δεν εξασφάλισαν από την Α' Κυριακή τουλάχιστον 50%.
Εισάγεται νέα διαδικασία ψήφισης του προϋπολογισμού των δήμων και των Περιφερειών, καθώς και του τεχνικού προγράμματος, του επιχειρησιακού προγράμματος, του προγράμματος αξιοποίησης της περιουσίας και του ορισμού φόρων, τελών και εισφορών. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις οι αντιπολιτευόμενες παρατάξεις μπορούν να καταθέσουν εναλλακτικές προτάσεις, οι οποίες συζητούνται και ψηφίζονται παράλληλα με την πρόταση του δημάρχου ή του περιφερειάρχη και εγκρίνεται η πρόταση που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου.
Σειρά από αρμοδιότητες των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων μεταφέρονται στην Οικονομική Επιτροπή προς άμεση λήψη αποφάσεων. Στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται ότι η μεταφορά κρίνεται σκόπιμη γιατί συμβάλλει αποφασιστικά στην εύρυθμη λειτουργία των δήμων και των Περιφερειών, στην ταχύτητα λήψης αποφάσεων και εξασφαλίζει παράλληλα πως τα συμβούλια θα ασχολούνται με θέματα μείζονος σημασίας για τη διοίκηση των δήμων και των Περιφερειών.
Μειώνεται η θητεία των αντιπεριφερειαρχών και των αντιδημάρχων σε ένα έτος, ενώ δίνεται η δυνατότητα αιτιολογημένης αντικατάστασής τους μετά την πάροδο έξι μηνών από τον ορισμό τους.
Καταργείται ο θεσμός του Δημοτικού και Περιφερειακού Διαμεσολαβητή, που προβλέπει ο «Κλεισθένης» και επανέρχεται σε ισχύ ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης και ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης αντίστοιχα που θεσμοθετήθηκαν με τον «Καλλικράτη».
Ρύθμιση για διοριστέους της 3Κ/2018
Για όσους περιλαμβάνονται στους τελικούς πίνακες διοριστέων της προκήρυξης 3Κ/2018 για τις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων και μεταγενέστερων προκηρύξεων, ορίζεται ότι απαιτείται τα προσόντα διορισμού να συντρέχουν κατά τον χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων. Η διάταξη αυτή κρίθηκε σκόπιμη διότι για αρκετές περιπτώσεις διοριστέων της εν λόγω προκήρυξης ορισμένα προσόντα διορισμού που ίσχυαν κατά την υποβολή των αιτήσεων μέχρι τον τελικό διορισμό είχαν παύσει -π.χ. ανήλικα τέκνα που στο μεταξύ ενηλικιώθηκαν.
Άμεσα, το αργότερο μέχρι την Τετάρτη (31/7), η κυβέρνηση καταθέτει στη Βουλή το διυπουργικό νομοσχέδιο που περιλαμβάνει
μία σειρά από αλλαγές και παρεμβάσεις σε θέματα, στα οποία το Μέγαρο Μαξίμου δίνει προτεραιότητα.
Συγκεκριμένα θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την αλλαγή της διάταξης για το πανεπιστημιακό άσυλο προκειμένου,
όπως έχει δεσμευτεί ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, να δοθεί τέλος στο «άσυλο της παρανομίας και της παραβατικότητας»,
όπως ο ίδιος ο πρωθυπουργός είχε αναφέρει στις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησής του.
Το νομοσχέδιο θα δίνει επίσης λύση στο πρόβλημα της κυβερνησιμότητας των ΟΤΑ δεδομένου ότι υπάρχουν π.χ.
Δήμοι στους οποίους η παράταξη του δημάρχου διαθέτει λιγότερους δημοτικούς συμβούλους από τη δημοτική παράταξη της αντιπολίτευσης.
Επιπλέον στο διυπουργικό νομοσχέδιο θα περιλαμβάνεται η ψηφιακή σύνταξη, ώστε να σταματήσει το φαινόμενο
των εκκρεμών προς έκδοση συντάξεων, αλλά και διάταξη με την οποία θα δίνεται η δυνατότητα
στους ασθενείς βαρέων νοσημάτων να προμηθεύονται τα φάρμακά τους στο σπίτι.
“Ωρολογιακή βόμβα” χαρακτήρισε την καθιέρωση της απλής αναλογικής στους Δήμους ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος λέγοντας πως έχει επιφέρει διαλυτικές καταστάσεις στους Δήμους και τις Περιφέρειες.
Ο ίδιος στο πλαίσιο των προγραμματικών δηλώσεων τόνισε πως η κυβέρνηση θα φέρει άμεσα νομοθετική ρύθμιση για να αντιμετωπίσει την “ακυβερνησία” που υπάρχει απο τις πρόσφατες Αυτοδιοικητικές εκλογές.
Επίσης γνωστοποίησε ότι το υπουργείο σχεδιάζει την μεταφορά του ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση εντός τετραετίας, την θεσμοθέτηση της ψήφου των Ελλήνων του εξωτερικού και την θέσπιση νέου εκλογικού νόμου.
Ο ίδιος χαρακτήρισε εγκληματική την αμέλεια που έδειξε η προηγούμενη κυβέρνηση για τους ΧΥΤΑ λέγοντας πως “ στην Αττική κινδυνεύουμε να πνιγούμε στα σκουπίδια γιατί 5 χρόνια δεν έκαναν τίποτα για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα”.
Αναφερόμενος στην εκλογική νίκη της ΝΔ τόνισε πως “νικήθηκε η στρατηγική του λαικισμού, της δημαγωγίας και του τεχνικού διχασμού που προωθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ”.
Στοχευμένες παρεμβάσεις που λύνουν το πρόβλημα κυβερνησιμότητας σε δήμους και περιφέρειες, από την εφαρμογή της απλής αναλογικής, περιλαμβάνει η διάταξη του υπουργείου Εσωτερικών που θα περιλαμβάνεται στο πρώτο νομοσχέδιο που θα καταθέσει την ερχόμενη εβδομάδα στη Βουλή, η κυβέρνηση.
Σύμφωνα με πληροφορίες θα αφορά μόνο τις αναγκαίες ρυθμίσεις ώστε να έχουν τη δυνατότητα οι νέοι τοπικοί άρχοντες να λειτουργήσουν τους δήμους και τις περιφέρειες, καθώς οι υπόλοιπες αλλαγές που σχεδιάζει η κυβέρνηση θα περιλαμβάνονται στον νέο κώδικα δήμων και κοινοτήτων που θα έρθει σε δεύτερη φάση. Σε όσες περιπτώσεις, που αποτελούν την πλειοψηφία, η εκλογή έγινε στον δεύτερο γύρο, δήμαρχοι και περιφερειάρχες δεν έχουν την απαραίτητη πλειοψηφία προκειμένου να μπορούν να εφαρμόσουν την πολιτική τους.
Πηγές του υπουργείου Εσωτερικών σημείωναν ότι η παρέμβαση που έχει σχεδιαστεί και θα ανακοινωθεί κατά τις προγραμματικές δηλώσεις, το ερχόμενο Σαββατοκύριακο, ευνοεί την σύμπραξη των παρατάξεων, με απαραίτητη συμμετοχή αυτής από την οποία προέρχεται ο εκλεγμένος δήμαρχος ή περιφερειάρχης και θα ενισχύει την οικονομική επιτροπή με επιπλέον αρμοδιότητες για τη λήψη αποφάσεων. Στόχος είναι να δίνεται η δυνατότητα κατάρτισης και εκτέλεσης του οικονομικού προϋπολογισμού και του προγράμματος έργων. Τομείς που είναι απαραίτητοι για την ομαλή λειτουργία δήμων και περιφερειών.
Εγινε η πρώτη κουβέντα με Θεοδωρικάκο
Προκειμένου να καταλήξει στην τελική διαμόρφωση της διάταξης, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη συναίνεση των φορέων της αυτοδιοίκησης, ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος, είχε επαφές τις προηγούμενες ημέρες με τους 13 Περιφερειάρχες και πολλούς δημάρχους, αρκετοί εκ των οποίων εκλέχθηκαν με τη στήριξη του ΣΥΡΙΖΑ.
Ήδη πάντως στο υπουργείο Εσωτερικών έχουν προγραμματίσει την επεξεργασία του νέου κώδικα δήμων και κοινοτήτων που θα παρουσιαστεί τους επόμενους μήνες. Θα είναι η βασική νομοθετική παρέμβαση για την αυτοδιοίκηση και την νέα αρχιτεκτονική της, ώστε να αντιμετωπιστεί η πολυνομία που οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα και διαφθορά.
πηγή: iefimerida.gr
Ενημερωτική Συνάντηση των νεοεκλεγέντων Αιρετών διοργανώνει η Περιφερειακή Ένωση Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας
27 Ιουν 2019Η Περιφερειακή Ένωση Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας, στο πλαίσιο της συστηματικής έγκαιρης και έγκυρης παροχής ενημέρωσης και πληροφόρησης του πολιτικού προσωπικού των Δήμων και με την συνεργασία της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), διοργανώνει Ενημερωτική Συνάντηση των νεοεκλεγέντων Αιρετών την Τετάρτη 10 Ιουλίου 2019 και ώρα 11.00 πμ, στη Θεσσαλονίκη, στο ξενοδοχείο Grand Hotel Palace (Μοναστηριού 305).
Οι βασικές θεματικές ενότητες που θα συζητηθούν είναι:
- Σύστημα Διακυβέρνησης(συγκρότηση – αρμοδιότητες οργάνων, ενδοδημοτική αποκέντρωση)
- Εποπτεία ΟΤΑ (Περιεχόμενο εποπτείας υποχρεωτικός έλεγχος αστική πειθαρχική Ευθύνη)
- Οικονομικά – Οικονομική Διοίκηση και διαχείριση των ΟΤΑ (Οικονομικά των ΟΤΑ – Κατάρτιση προϋπολογισμού – Διενέργεια Δαπανών – Όργανα & Διαδικασίες)
- Στρατηγικός και επιχειρησιακός προγραμματισμός
Εθνικές και Ευρωπαϊκές Πηγές Χρηματοδότησης - Ο ρόλος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων
- Οργάνωση και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
Στην Ενημερωτική Συνάντηση της 1ΟΤΑης Ιουλίου καλούνται να συμμετάσχουν οι νεοεκλεγέντες Δήμαρχοι και οι επικεφαλής των Παρατάξεων των νέων Δημοτικών Συμβουλίων της Κεντρικής Μακεδονίας οι οποίοι παρακαλούνται να γνωστοποιήσουν την παρούσα πρόσκληση και στους Δημοτικούς Συμβούλους τους.
