Κατατέθηκε την Τρίτη 18 Μαΐου στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, με τίτλο «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειαρχών Αρχών». Το σχέδιο νόμου, που αποσκοπεί στη θέσπιση ενός πλήρους, συστηματικού και αποτελεσματικού νομικού πλαισίου, θα συζητηθεί στην αρμόδια επιτροπή και εν συνεχεία στην ολομέλεια, με βάση τον σχετικό προγραμματισμό της Βουλής.

Με το εν λόγω σχέδιο νόμου επιχειρείται η αποτελεσματική ρύθμιση θεμάτων που σχετίζονται με την υποβολή υποψηφιότητας, την ψηφοφορία και την ανάδειξη αρχών κατά τη διεξαγωγή εκλογών δημοτικών και περιφερειακών αρχών, με την επαναφορά και διασφάλιση της κυβερνησιμότητα στους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας και την κατάργηση της λεγόμενης «απλής αναλογικής» που εφάρμοσε ο ΣΥΡΙΖΑ και η οποία είχε καταστροφικές συνέπειες στην ομαλή λειτουργία τους. Ως εκ τούτου, εξασφαλίζεται η αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης και η εκπλήρωση της αποστολής της προς όφελος των τοπικών κοινωνιών.

Το σχέδιο νόμου αποτελεί προϊόν γόνιμου διαλόγου με τους θεσμικούς εκπροσώπους της αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού (ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ), ενώ κατά την επεξεργασία του ελήφθησαν υπόψη σχόλια και παρατηρήσεις, που υποβλήθηκαν από φορείς στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης.

Οι βασικές αλλαγές που προωθούνται, συνοψίζονται στα εξής:

· Επαναφορά της 5ετούς θητείας. Οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες που θα αναδειχθούν από τις εκλογές της 8ης Οκτωβρίου 2023, θα έχουν πλήρη πενταετή θητεία, η οποία θα ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου 2024.

· Το όριο εκλογής από τον πρώτο γύρο τίθεται σε ποσοστό 43% συν μία ψήφο.

· Τίθεται όριο 3% για το δικαίωμα εκλογής δημοτικού ή περιφερειακού συμβούλου, το οποίο είναι ανεξάρτητο από τον αριθμό των μελών του οικείου συμβουλίου και ευθυγραμμισμένο με το ισχύον όριο στις εθνικές εκλογές.

· Εξασφαλίζεται η εκλογή των 3/5 των μελών του συμβουλίου στον νικητή των εκλογών.

· Προβλέπεται η εκλογή συμβουλίων ή προέδρων δημοτικών κοινοτήτων σε όλη την επικράτεια, χωρίς εξαίρεση, μία ρύθμιση που ανταποκρίνεται σε σχετικά αιτήματα των τοπικών κοινωνιών. Ειδικότερα για τις κοινότητες με πληθυσμό μέχρι και 300 κατοίκους, κάθε συνδυασμός μπορεί να έχει πάνω από έναν (1) υποψήφιο πρόεδρο. Πρόεδρος εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς, ανεξαρτήτως συνδυασμού, από τον πρώτο γύρο.

· Η υποβολή των υποψηφιοτήτων γίνεται μόνο μέσω συνδυασμών και με δήλωση που υποβάλλεται στην ηλεκτρονική πύλη gov.gr, κατ’ επιλογή του υποψηφίου με το πατρώνυμο ή το μητρώνυμό του.

· Τίθεται καταληκτική ημερομηνία η 31η Αυγούστου του έτους των εκλογών, για την κατάρτιση και δήλωση των συνδυασμών και η 10η Σεπτεμβρίου για την ανακήρυξη αυτών από το αρμόδιο δικαστήριο, ώστε να υπάρχει πλήρης έλεγχος των εκλογικών δαπανών και οι υποψήφιοι να είναι εγκαίρως γνωστοί στο εκλογικό σώμα.

· Ο αριθμός των μελών των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, καθώς και των συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων καθορίζεται με βάση συγκεκριμένες πληθυσμιακές κλίμακες. Προβλέπεται λελογισμένη μείωση του αριθμού των μελών τους, με στόχο τον εξορθολογισμό, χωρίς να δημιουργείται πρόβλημα στην ομαλή λειτουργία των ΟΤΑ. Σημειώνεται, δε, ότι μετά τη δημόσια διαβούλευση, αφουγκραζόμενοι τις ανησυχίες που εξεφράσθησαν, επήλθαν στοχευμένες παρεμβάσεις. Στο πλαίσιο αυτό, δήμος που αποτελείται από περισσότερες από έξι (6) δημοτικές ενότητες και έχει πληθυσμό από 10.001 έως 50.000 κατοίκους, δικαιούται αυξημένου αριθμού μελών δημοτικού συμβουλίου.

· Εξορθολογίζεται και συστηματικοποιείται το πλαίσιο κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβιβάστων, λαμβανομένων υπόψιν και παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης.

· Επαναδιατυπώνονται με σαφήνεια και πληρότητα δικονομικές διατάξεις που αφορούν στην εκδίκαση διαφορών που σχετίζονται με τις εκλογές ΟΤΑ.

· Για τη διεξαγωγή των εκλογών δημοτικών και περιφερειακών αρχών λαμβάνεται υπόψιν ο μόνιμος πληθυσμός, όπως αποτυπώνεται στα αποτελέσματα της τελευταίας απογραφής.

· Τέλος και σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, ο εκλεγμένος περιφερειάρχης, κατά τη διάρκεια της θητείας του, τελεί σε αναστολή της επαγγελματικής του δραστηριότητας.

Επισημαίνεται ότι το εν λόγω Νομοσχέδιο που έρχεται σε εντελώς ουδέτερο πολιτικό χρόνο, αποτελεί ρητή προεκλογική δέσμευση του Πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη.

Δείτε όλο το σχέδιο νόμου για την κατάργηση της απλής αναλογικής σε δημοτικές και περιφερειακές εκλογές.

dikaiologitika.gr

Τους δύο πυλώνες της νέας ρύθμισης για την κατάργηση της απλής αναλογικής παρουσίασε κατά την εισήγησή του στην σημερινή συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ ο υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος.

Όπως είπε:

-Ενθαρρύνουμε και ενισχύουμε τις συμπράξεις και συνεργασίες των παρατάξεων, ώστε να έχουμε πλειοψηφίες,

-Δίνουμε πλειοψηφία στην παράταξη του δημάρχου και στην Οικονομική Επιτροπή και στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και στα Νομικά Πρόσωπα και τις Δημοτικές Επιχειρήσεις.

«Με αυτό τον τρόπο στέλνουμε ένα μήνυμα για συνεργασίες», πρόσθεσε ο κ. Θεοδωρικάκος.

Πάντως, ο υπουργός Εσωτερικών τόνισε ότι «προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε όσο γίνονται τα προβλήματα ώστε να μην έχουμε θέμα συνταγματικότητας».

Παράλληλα δεν ξεκαθάρισε αν η μεταφορά του θέματος στην Οικονομική ή τις άλλες Επιτροπές μετά την πρώτη ή την τρίτη συνεδρίαση του ΔΣ αλλά και αν θα απαιτείται λεπτομερής αιτιολόγηση.

Από την πλευρά του ο υφυπουργός Θοδωρής Λιβάνιος υποστήριξε ότι θα ξεκινήσει ένα διάλογος για το ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων μεταξύ Αυτοδιοίκησης και κράτους, θέμα το οποίο χαρακτήρισε προσωπικό στοίχημα του πρωθυπουργού αλλά και του υπουργού.

Στη δευτερολογία του ο υπουργός Εσωτερικών, κλείνοντας την παρουσία του στην ΚΕΔΕ,  τόνισε ότι «δεν υπάρχει καμία περίπτωση να αιφνιδιάσουμε κανένα. Θα είμαστε πολύ κοντά στους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης. Θα κάνουμε εξαντλητικό διάλογο. Θα αναμορφώσουμε τον Κώδικα της Αυτδιοίκησης, θα αλλάξουμε τον ΕΝΦΙΑ και θα το κάνουμε μαζί.».

Σε ανακοίνωση της, η ΚΕΔΕ αναφορικά με την συνάντηση σημείωσε:

Tην πρώτη του θεσμική επίσκεψη στην ΚΕΔΕ πραγματοποίησε ο υπ. Εσωτερικών Π. Θεοδωρικάκος, κατόπιν σχετικής πρόσκλησης που του απεύθυνε ο Πρόεδρος της Γ. Πατούλης, να παραστεί στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης.

Στη συνεδρίαση προσήλθαν επίσης ο υφ. Εσωτερικών Θ. Λιβάνιος και ο Γ. Γραμματέας Εσωτερικών και Οργάνωσης Μ. Σταυριανουδάκης.

Στο επίκεντρο της πρώτης συζήτησης του υπουργού με τα μέλη του ΔΣ της ΚΕΔΕ, βρέθηκαν οι προωθούμενες ρυθμίσεις του υπουργείου με στόχο να αρθούν τα προβλήματα κυβερνησιμότητας που έχει προκαλέσει στους Δήμους και στις Περιφέρειες, η εφαρμογή της απλής αναλογικής.

Ο κ. Πατούλης υποδέχθηκε με θερμά λόγια τον κ. Θεοδωρικάκο επισημαίνοντας ότι προσδοκά σε μία εποικοδομητική συνεργασία για το καλό της Αυτοδιοίκησης και αναφέρθηκε στο μείζον ζήτημα της διασφάλισης της κυβερνησιμότητας στην Αυτοδιοίκηση.

« Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στους Δήμους και τις Περιφέρειες να διοικηθούν. Εμείς πολύ έγκαιρα έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας προς αυτή την κατεύθυνση και περιμένουμε τις νομοθετικές σας ρυθμίσεις που θα άρουν το αδιέξοδο» ανέφερε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, υπογραμμίζοντας παράλληλα το πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης για αποκέντρωση πόρων και αρμοδιοτήτων, από το κεντρικό κράτος.

Τη Δευτέρα η νομοθετική ρύθμιση για τη διασφάλιση της κυβερνησιμότητας

Ο υπ. Εσωτερικών προανήγγειλε πως την ερχόμενη Δευτέρα θα κατατεθεί στη βουλή νομοθετική ρύθμιση, με στόχο τη διασφάλιση της κυβερνησιμότητας και τη διευκόλυνση της λειτουργίας των Δήμων και των Περιφερειών.

Όπως διευκρίνισε δύο θα είναι οι βασικοί πυλώνες της νέας ρύθμισης:

1) Θα δίνεται η πλειοψηφία στην παράταξη του Δημάρχου, στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, στα Νομικά Πρόσωπα και τις Δημοτικές Επιχειρήσεις

2) Θα ενθαρρύνονται συμπράξεις και συνεργασίες μεταξύ των παρατάξεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμμετέχει σε αυτές η παράταξη του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη.

Ο κ. Θεοδωρικάκος δήλωσε την πρόθεση του να στηριχθεί η Αυτοδιοίκηση, τονίζοντας ότι μπορεί να αποτελέσει πυλώνα βιώσιμης ανάπτυξης και να συμβάλλει στη διεύρυνση των θέσεων εργασίας, μέσα από την τόνωση της απασχόλησης.«Η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να αναβαθμίσει το θεσμό της Αυτοδιοίκησης» ανέφερε και πρόσθεσε πως σύντομα θα έρθει ολοκληρωμένη νομοθετική ρύθμιση μέσω της οποίας θα απλοποιείται η λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και θα ξεκαθαρίζονται ζητήματα που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες.

Στόχος μας είναι να μην αιφνιδιάσουμε κανέναν. Θα είμαστε κοντά σας, θα ακούμε τις απόψεις σας και θα αναζητήσουμε από κοινού τις βέλτιστες λύσεις, για όλα τα ζητήματα που σας απασχολούν, ανέφερε.

Ο κ. Πατούλης χαιρέτισε τις προωθούμενες ρυθμίσεις επισημαίνοντας πως κλειδί για μία αποτελεσματική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης είναι η συνεχής συνεργασία και ανταλλαγή εποικοδομητικών απόψεων.

Ο υφ. Εσωτερικών Θ. Λιβάνιος τόνισε ότι το υπουργείο θα είναι πάντα ανοιχτό για όλους τους Δημάρχους στην προσπάθειά τους να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των δημοτών και επισήμανε ότι η συμβολή των Δήμων όλα αυτά τα χρόνια ήταν καθοριστική: στον περιορισμό των επιπτώσεων της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, στην κάλυψη των κενών που άφηνε πίσω του το κεντρικό κράτος, καθώς και στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής.

Την πρόθεση του να συνεργαστεί εποικοδομητικά και στενά με όλους τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης δήλωσε και ο Γ. Γραμματέας Εσωτερικών Μ. Σταυριανουδάκης.

aftodioikisi.gr

“Ωρολογιακή βόμβα” χαρακτήρισε την καθιέρωση της απλής αναλογικής στους Δήμους ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος λέγοντας πως έχει επιφέρει διαλυτικές καταστάσεις στους Δήμους και τις Περιφέρειες.

Ο ίδιος στο πλαίσιο των προγραμματικών δηλώσεων τόνισε πως η κυβέρνηση θα φέρει άμεσα νομοθετική ρύθμιση για να αντιμετωπίσει την “ακυβερνησία” που υπάρχει απο τις πρόσφατες Αυτοδιοικητικές εκλογές.

Επίσης γνωστοποίησε ότι το υπουργείο σχεδιάζει την μεταφορά του ΕΝΦΙΑ στην Αυτοδιοίκηση εντός τετραετίας, την θεσμοθέτηση της ψήφου των Ελλήνων του εξωτερικού και την θέσπιση νέου εκλογικού νόμου.

Ο ίδιος χαρακτήρισε εγκληματική την αμέλεια που έδειξε η προηγούμενη κυβέρνηση για τους ΧΥΤΑ λέγοντας πως “ στην Αττική κινδυνεύουμε να πνιγούμε στα σκουπίδια γιατί 5 χρόνια δεν έκαναν τίποτα για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα”.
Αναφερόμενος στην εκλογική νίκη της ΝΔ τόνισε πως “νικήθηκε η στρατηγική του λαικισμού, της δημαγωγίας και του τεχνικού διχασμού που προωθούσε ο ΣΥΡΙΖΑ”.

Στοχευμένες παρεμβάσεις που λύνουν το πρόβλημα κυβερνησιμότητας σε δήμους και περιφέρειες, από την εφαρμογή της απλής αναλογικής, περιλαμβάνει η διάταξη του υπουργείου Εσωτερικών που θα περιλαμβάνεται στο πρώτο νομοσχέδιο που θα καταθέσει την ερχόμενη εβδομάδα στη Βουλή, η κυβέρνηση.

Σύμφωνα με πληροφορίες θα αφορά μόνο τις αναγκαίες ρυθμίσεις ώστε να έχουν τη δυνατότητα οι νέοι τοπικοί άρχοντες να λειτουργήσουν τους δήμους και τις περιφέρειες, καθώς οι υπόλοιπες αλλαγές που σχεδιάζει η κυβέρνηση θα περιλαμβάνονται στον νέο κώδικα δήμων και κοινοτήτων που θα έρθει σε δεύτερη φάση. Σε όσες περιπτώσεις, που αποτελούν την πλειοψηφία, η εκλογή έγινε στον δεύτερο γύρο, δήμαρχοι και περιφερειάρχες δεν έχουν την απαραίτητη πλειοψηφία προκειμένου να μπορούν να εφαρμόσουν την πολιτική τους.

Πηγές του υπουργείου Εσωτερικών σημείωναν ότι η παρέμβαση που έχει σχεδιαστεί και θα ανακοινωθεί κατά τις προγραμματικές δηλώσεις, το ερχόμενο Σαββατοκύριακο, ευνοεί την σύμπραξη των παρατάξεων, με απαραίτητη συμμετοχή αυτής από την οποία προέρχεται ο εκλεγμένος δήμαρχος ή περιφερειάρχης και θα ενισχύει την οικονομική επιτροπή με επιπλέον αρμοδιότητες για τη λήψη αποφάσεων. Στόχος είναι να δίνεται η δυνατότητα κατάρτισης και εκτέλεσης του οικονομικού προϋπολογισμού και του προγράμματος έργων. Τομείς που είναι απαραίτητοι για την ομαλή λειτουργία δήμων και περιφερειών.

Εγινε η πρώτη κουβέντα με Θεοδωρικάκο
Προκειμένου να καταλήξει στην τελική διαμόρφωση της διάταξης, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη συναίνεση των φορέων της αυτοδιοίκησης, ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος, είχε επαφές τις προηγούμενες ημέρες με τους 13 Περιφερειάρχες και πολλούς δημάρχους, αρκετοί εκ των οποίων εκλέχθηκαν με τη στήριξη του ΣΥΡΙΖΑ.

Ήδη πάντως στο υπουργείο Εσωτερικών έχουν προγραμματίσει την επεξεργασία του νέου κώδικα δήμων και κοινοτήτων που θα παρουσιαστεί τους επόμενους μήνες. Θα είναι η βασική νομοθετική παρέμβαση για την αυτοδιοίκηση και την νέα αρχιτεκτονική της, ώστε να αντιμετωπιστεί η πολυνομία που οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα και διαφθορά.

πηγή: iefimerida.gr

Συνάντηση με τους 13 νεοεκλεγέντες περιφερειάρχες θα έχει το μεσημέρι ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος.
Η συνάντηση αυτή θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο των επαφών που έχει ξεκινήσει με εκπροσώπους του Α΄ και Β΄ βαθμού Αυτοδιοίκησης, μεταξύ των οποίων και τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ και νέο περιφερειάρχη Αττικής Γιώργο Πατούλη.

Θεοδωρικάκος: Στόχος η ενίσχυση της κυβερνησιμότητας σε δήμους και περιφέρειες
Σκοπός των επαφών είναι σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, η εξεύρεση μιας από κοινού συμφωνημένης βέλτιστης λύσης για την ενίσχυση της κυβερνησιμότητας στη λειτουργία των δήμων και των περιφερειών μετά την εφαρμογή της απλής αναλογικής στις τελευταίες αυτοδιοικητικές εκλογές.

Ο υπουργός προτίθεται να προχωρήσει άμεσα σε νομοθετική παρέμβαση ώστε να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν από την έλλειψη πλειοψηφιών των εκλεγμένων Αρχών στα περιφερειακά και δημοτικά συμβούλια.

«Οι αυτοδιοικητικές εκλογές θα γίνουν με απλή αναλογική τον Οκτώβριο του 2019. Δεν υπάρχει σχέδιο για απλή αναλογική στις Εθνικές Εκλογές».

Ψήφος από τα 17 – Κατάργηση χωρικών αντιπεριφερειαρχών – Θέσπιση δημοκρατικών οργάνων – Συμμετοχή εργαζομένων στις αποφάσεις που τους αφορούν – Ενιαία ψηφοδέλτια κ.ά.

Την Κυριακή 4 Μαρτίου 2018 είδε το «φως» της δημοσιότητας μέρος των προτάσεων της Επιτροπής