Εγκύκλιο που ρυθμίζει θέματα φορολογικής απαλλαγής των ανάπηρων, εξέδωσε το ΙΚΑ. Όπως τονίζεται χαρακτηριστικά, απαλλάσσονται τα εισοδήματα των ανάπηρων από το φόρο εισοδήματος, που αποκτήθηκαν από 1.1.2014 και μετά και αφορούν τις εξής περιπτώσεις:• Συντάξεις που καταβάλλονται σε αναπήρους πολέμου και σε θύματα και οικογένειες θυμάτων πολέμου, καθώς και σε αναπήρους ειρηνικής περιόδου, στρατιωτικούς γενικά, που υπέστησαν βλάβη κατά την εκτέλεση της εργασίας τους.
• Εξωϊδρυματικό επίδομα και κάθε συναφές ποσό που καταβάλλεται σε ειδικές κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες (προνοιακά επιδόματα).
• Μισθούς, συντάξεις ή πάγια αντιμισθία των προσώπων με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό (80%). Ειδικά για την τελευταία όμως περίπτωση, της απαλλαγής από το φόρο εισοδήματος των μισθών, των συντάξεων και της πάγιας αντιμισθίας, που καταβάλλονται στα άτομα με αναπηρία τουλάχιστον 80%, ανεξάρτητα από το είδος αναπηρίας που παρουσιάζουν, τονίζεται από το ΙΚΑ, ότι σύμφωνα με αντίστοιχη εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών, απαιτείται η γνωμάτευση της Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕΠΑ. Όμως, σημειώνεται ότι για τη συγκεκριμένη απαλλαγή, μπορούν να χρησιμοποιούνται:
1) Οι γνωματεύσεις των Υγειονομικών Επιτροπών των Νομαρχιών, που αφορούν επ’ αόριστον κρίση της αναπηρίας, ή αλλιώς μέχρι την ημερομηνία λήξης της ισχύος τους και οι οποίες έχουν εκδοθεί πριν από την 1/9/2011.
2)Οι βεβαιώσεις του αρμόδιου συνταξιοδοτικού φορέα κύριας ασφάλισης, στις περιπτώσεις των συνταξιούχων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης που δεν διαθέτουν απόφαση υγειονομικής επιτροπής Νομαρχίας και δεν έχουν γίνει δεκτές, για οποιονδήποτε λόγο, οι σχετικές αιτήσεις τους από τα ΚΕ.Π.Α., στις οποίες θα πρέπει να αναγράφεται ότι έχουν συνταξιοδοτηθεί λόγω αναπηρίας με ποσοστό τουλάχιστον 80%, καθώς και το χρονικό διάστημα που προβλέπεται ότι θα διαρκέσει η αναπηρία τους.
3) Οι γνωματεύσεις πιστοποίησης βαθμού αναπηρίας των Ανώτατων Υγειονομικών Επιτροπών Α.Σ.Υ.Ε., Α.Ν.Υ.Ε., Α.Α.Υ.Ε., της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος, οι οποίες, βάσει του άρθρου 6 του ν.3863/2010, δεν καταργήθηκαν αλλά εξακολουθούν να ασκούν τις αρμοδιότητές τους και μετά την 1/9/2011.
Συνεπώς, αναφορικά με τις αιτήσεις που υποβάλλονται στα ΚΕ.Π.Α. για την απαλλαγή από το φόρο των συγκεκριμένων κατηγοριών εισοδημάτων που καταβάλλονται από 1/1/2014 και μετά στα άτομα με αναπηρία, ισχύει ότι: Δεν απαιτείται υποβολή νέας αίτησης στα ΚΕ.Π.Α. στην περίπτωση που διαθέτουν οριστική γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕ.Π.Α., στην οποία η διάρκεια της αναπηρίας τους πιστοποιείται είτε για χρόνο αόριστο, είτε για ορισμένο χρόνο, ο οποίος ωστόσο καλύπτει ή υπερκαλύπτει το δωδεκάμηνο του εκάστοτε φορολογικού έτους.
Αιτήσεις επανεξέτασης των ανωτέρω προσώπων για φορολογική χρήση θα γίνονται δεκτές μόνο στην περίπτωση που από την ισχύουσα για ορισμένο χρόνο γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕ.ΠΑ. δεν καλύπτεται ημερολογιακά το σύνολο των μηνών του φορολογικού έτους.
Η διοίκηση του ΙΚΑ, επισημαίνει στις αρμόδιες υπηρεσίες , έτσι ώστε οι αιτήσεις που κατατίθενται στα ΚΕΠΑ για τη διάρκεια αναπηρίας των αιτούντων να αφορούν το σύνολο του έτους και όχι ορισμένους μόνο μήνες, προκειμένου να διευκολύνεται ο έλεγχος για τη χορήγηση της σχετικής απαλλαγής από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές.
Απαλλαγή από τέλη κυκλοφορίας Σε ό,τι αφορά τα αιτήματα αναπήρων προς το υπουργείο Οικονομικών, για απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας, το ΙΚΑ ενημερώνει ότι ειδικά για το τρέχον έτος γίνονται δεκτές, με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος του Δημοσίου, οι αιτήσεις για τη χορήγηση των προβλεπόμενων απαλλαγών , με την προϋπόθεση ότι οι αιτούντες έχουν υποβάλλει αίτημα παραπομπής στα ΚΕ.Π.Α. για την έκδοση Ιατρικής Βεβαίωσης. Η εν λόγω Ιατρική Βεβαίωση προσκομίζεται στις αρμόδιες αρχές εντός τριάντα ημερών από την έκδοσή της και το αργότερο μέχρι 31/10/2014.
Εξαιρετικά για την εξέταση αιτημάτων απαλλαγής από τα τέλη κυκλοφορίας του έτους 2014 γίνονται δεκτές από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές οι Ιατρικές Βεβαιώσεις που χορηγούνται από τα ΚΕ.Π.Α. με την προϋπόθεση ότι οι σχετικές αιτήσεις για τη χορήγησή τους υποβλήθηκαν στα ΚΕ.Π.Α. έως 31/12/2013. Κατά συνέπεια όσον αφορά στις υποβληθείσες στα ΚΕ.Π.Α. αιτήσεις για τη χορήγηση της συγκεκριμένης απαλλαγής διακρίνονται οι ακόλουθες περιπτώσεις: [1] Υποβολή αίτησης στα ΚΕ.Π.Α. έως 31/12/2013 για την έκδοση της εν λόγω Ιατρικής Βεβαίωσης βάσει οριστικής γνωμάτευσης Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕ.Π.Α. (Α.Υ.Ε., Β.Υ.Ε.) σε ισχύ.: Αφορά στις Ιατρικές Βεβαιώσεις που χορηγούνται στους ενδιαφερόμενους από τα κατά τόπο αρμόδια ΚΕ.ΠΑ., μετά από γνωμοδότηση των Έκτακτων Υγειονομικών Επιτροπών που συστήνονται για το σκοπό αυτό. [2] Αιτήσεις πιστοποίησης βαθμού αναπηρίας που υποβλήθηκαν στα ΚΕ.Π.Α. έως 31/12/2013, στις οποίες συμπεριλαμβάνονταν μεταξύ άλλων και αίτημα για απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας:
Για λόγους ισονομίας οι περιπτώσεις αυτές εμπίπτουν στην ως άνω κατηγορία αιτημάτων. Ωστόσο, η διαχείριση αυτών διαφοροποιείται ανάλογα με το χρόνο έκδοσης των σχετικών γνωματεύσεων, ως εξής: (α) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. εντός του έτους 2013 και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. μέχρι 31/12/2013. Ομοίως όπως η κατηγορία [1]. (β) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. εντός του έτους 2013 και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά.
Οι χορηγούμενες στην περίπτωση αυτή Ιατρικές Βεβαιώσεις δεν γίνονται δεκτές από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές για την απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας του έτους 2014, αλλά θα γίνονται δεκτές για τη σχετική απαλλαγή του έτους 2015, εφόσον βεβαίως η πιστοποιηθείσα διάρκεια της αναπηρίας των αιτούντων καλύπτει και το επόμενο φορολογικό έτος. (γ) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά. Δεν χορηγούνται Ιατρικές Βεβαιώσεις στις περιπτώσεις αυτές δεδομένου ότι η απαιτούμενη από τις διατάξεις της υπόψη Κ.Υ.Α. αντιστοίχιση των παθήσεων του Ε.Π.Π.Π.Α. διενεργείται απευθείας από τις οικείες Υγειονομικές Επιτροπές και αναγράφεται διακριτά στο σώμα της γνωμάτευσης. Ωστόσο, επειδή σε πλείστες περιπτώσεις η οικεία Υγειονομική Επιτροπή δεν προβαίνει, όπως οφείλει, στην απαιτούμενη ειδική κρίση (αντιστοίχιση), ή όταν προβαίνει, αυτή δεν διατυπώνεται ορθά στο σώμα της γνωμάτευσης, με συνέπεια να μην γίνονται δεκτές οι σχετικές γνωματεύσεις από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές, θα πρέπει οίκοθεν να επανεισάγονται οι ιατρικοί φάκελοι των αιτούντων σε Υγειονομική Επιτροπή για συμπληρωματική κρίση.
Τονίζεται ότι, στις περιπτώσεις 2(β) και 2(γ) θα πρέπει οι Γραμματείες ΚΕ.Π.Α. να χορηγούν στους ενδιαφερόμενους «ΒΕΒΑΙΩΣΗ» στην οποία θα βεβαιώνεται η ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησής τους στα ΚΕ.Π.Α., προκειμένου να την συνυποβάλλουν με την εκδοθείσα γνωμάτευση στις αρμόδιες φορολογικές αρχές. [3] Αιτήσεις πιστοποίησης βαθμού αναπηρίας στις οποίες δεν συμπεριλαμβάνεται αίτημα για απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας, που κρίνονται εντός του έτους 2014 και αμέσως μετά την έκδοση της σχετικής γνωμάτευσης οι ενδιαφερόμενοι ζητούν να τους χορηγηθεί Ιατρική Βεβαίωση. Οι εν λόγω αιτήσεις δεν βρίσκουν νομικό έρεισμα στις ισχύουσες διατάξεις. Στις συγκεκριμένες περιπτώσεις οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να υποβάλλουν στα ΚΕ.Π.Α. νέα αίτηση με αιτιολογία την απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας έτους 2015, προκειμένου να είναι δυνατή η απαιτούμενη κατά τα ανωτέρω συμπληρωματική υγειονομική κρίση επί της υφιστάμενης γνωμάτευσης σε ισχύ που διαθέτουν. Απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης Για την απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης επιβατικών αυτοκινήτων δεν τίθεται εν γένει περιορισμός από τις οικείες διατάξεις του Υπουργείου Οικονομικών ως προς την ημερομηνία υποβολής σχετικής αίτησης στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές,.
Η γενεσιουργός αιτία για τη χορήγηση της συγκεκριμένης απαλλαγής είναι η δια βίου διάρκεια της πιστοποιηθείσας αναπηρίας. Διακρίνονται όμως οι ακόλουθες περιπτώσεις, ανάλογα με το πότε υποβλήθηκε σχετικό αίτημα στο ΚΕ.Π.Α. για τη χορήγηση είτε της προβλεπόμενης Ιατρικής Βεβαίωσης, είτε της απευθείας αναγραφής της απαιτούμενης από τις σχετικές διατάξεις αντιστοίχισης των παθήσεων στο σώμα των εκδιδόμενων γνωματεύσεων, ως εξής: [1] Υποβολή αίτησης στα ΚΕ.Π.Α. έως 31/12/2013 για την έκδοση της εν λόγω Ιατρικής Βεβαίωσης βάσει οριστικής γνωμάτευσης Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕ.Π.Α. (Α.Υ.Ε., Β.Υ.Ε.) σε ισχύ.: Αφορά στις Ιατρικές Βεβαιώσεις που χορηγούνται στους ενδιαφερόμενους από τα κατά τόπο αρμόδια ΚΕ.ΠΑ., μετά από γνωμοδότηση των Έκτακτων Υγειονομικών Επιτροπών που συστήνονται για το σκοπό αυτό. [2] Αιτήσεις πιστοποίησης βαθμού αναπηρίας που υποβλήθηκαν στα ΚΕ.Π.Α. έως 31/12/2013, στις οποίες συμπεριλαμβάνονταν μεταξύ άλλων και αίτημα για απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης:
Για λόγους ισονομίας οι περιπτώσεις αυτές εμπίπτουν στην ως άνω κατηγορία αιτημάτων. Ωστόσο, η διαχείριση αυτών από τις υπηρεσίες σας διαφοροποιείται ανάλογα με το χρόνο έκδοσης των σχετικών γνωματεύσεων, ως εξής: (α) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. εντός του έτους 2013 και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. μέχρι 31/12/2013. Ομοίως όπως η κατηγορία [1]. (β) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. εντός του έτους 2013 και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά. Αντιμετωπίζονται ομοίως, όπως η κατηγορία [1]. (γ) Έκδοση οριστικών γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά και υποβολή σχετικού με τη χορήγηση Ιατρικής Βεβαίωσης αιτήματος στα ΚΕ.Π.Α. από 1/1/2014 και μετά. Δεν χορηγούνται Ιατρικές Βεβαιώσεις στις περιπτώσεις αυτές δεδομένου ότι η απαιτούμενη αντιστοίχιση των παθήσεων του Ε.Π.Π.Π.Α. , διενεργείται απευθείας από τις οικείες Υγειονομικές Επιτροπές και αναγράφεται διακριτά στο σώμα της γνωμάτευσης. Ωστόσο, επειδή σε πλείστες περιπτώσεις η οικεία Υγειονομική Επιτροπή δεν προβαίνει, όπως οφείλει, στην απαιτούμενη ειδική κρίση (αντιστοίχιση), ή όταν προβαίνει, αυτή δεν διατυπώνεται ορθά στο σώμα της γνωμάτευσης, με συνέπεια να μην γίνονται δεκτές οι σχετικές γνωματεύσεις από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές, θα πρέπει οίκοθεν να επανεισάγονται οι ιατρικοί φάκελοι των αιτούντων σε Υγειονομική Επιτροπή για συμπληρωματική κρίση. [3] Αιτήσεις πιστοποίησης βαθμού αναπηρίας στις οποίες δεν συμπεριλαμβάνεται αίτημα για απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης, που κρίνονται εντός του έτους 2014 και αμέσως μετά την έκδοση της σχετικής γνωμάτευσης οι ενδιαφερόμενοι ζητούν να τους χορηγηθεί Ιατρική Βεβαίωση του Παραρτήματος ΙΙΙ της σχετικής Κ.Υ.Α..
Στις συγκεκριμένες περιπτώσεις οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να υποβάλλουν στα ΚΕ.Π.Α. νέα αίτηση με αιτιολογία την απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης, προκειμένου να είναι δυνατή η απαιτούμενη κατά τα ανωτέρω συμπληρωματική υγειονομική κρίση επί της υφιστάμενης γνωμάτευσης σε ισχύ που διαθέτουν. Η δια βίου διάρκεια της πιστοποιηθείσας αναπηρίας που απαιτείται με βάση τις οικείες διατάξεις του Υπουργείου Οικονομικών για την απαλλαγή από τα τέλη ταξινόμησης διαπιστώνεται σε κάθε περίπτωση από το χρονικό διάστημα διάρκειας της αναπηρίας που προσδιορίζεται από την αρμόδια Υγειονομική Επιτροπή, το οποίο αναγράφεται διακριτά στο σώμα της σχετικής γνωμάτευσης. Επισημαίνεται ότι, στις Ιατρικές Βεβαιώσεις αυτού του τύπου μεταφέρεται αυτούσια η υγειονομική κρίση, όπως αυτή έχει διατυπωθεί σε ήδη εκδοθείσα γνωμάτευση Υγειονομικής Επιτροπής ΚΕ.Π.Α. (Α.Υ.Ε, Β.Υ.Ε.), κατά της οποίας μπορούσε να ασκήσει ένσταση ο ενδιαφερόμενος εντός των προθεσμιών του νόμου εφόσον διαφωνούσε με το αποτέλεσμα, αλλά δεν το έπραξε κι επομένως αυτή κατέστη οριστική. Κατά συνέπεια, δεν έχουν έρεισμα οι εκ των υστέρων διαμαρτυρίες στα ΚΕ.Π.Α. των ενδιαφερόμενων που απορρίφθηκαν οι σχετικές με τις εν λόγω απαλλαγές αιτήσεις τους από τις αρμόδιες φορολογικές και τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του Υπουργείου Οικονομικών.
