Εστιατόρια - καφέ: Κατατέθηκε η τροπολογία για τα τραπεζοκαθίσματα - Τι προβλέπει ^Κύριο

21 Μαϊ 2020

Κατατέθηκε στη Βουλή η τροπολογία του υπουργείου Εσωτερικών για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων σε κοινόχρηστους χώρους από καταστήματα εστίασης, όπως εστιατόρια, καφέ κ.α. εν μέσω της κρίσης του

κορονοϊού. Πρόκειται για την τροπολογία που κατατέθηκε στο Σχέδιο Νόμου του υπουργείου Τουρισμού με τίτλο « Ειδικές μορφές τουρισμού και διατάξεις για την τουριστική ανάπτυξη». Αναλυτικά σύμφωνα με την τροπολογία προβλέπονται τα εξής:

α. Επιτρέπεται, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2020, η παραχώρηση ατελώς, με απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας του οικείου δήμου και κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, πρόσθετου κοινόχρηστου χώρου για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, σύμφωνα με τους ειδικότερα αναφερόμενους όρους και προϋποθέσεις,

β. Προβλέπεται ότι, στις περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή η κατά τα ανωτέρω παραχώρηση κοινόχρηστου χώρου, επέρχεται, με απόφαση της οικείας οικονομικής επιτροπής, μείωση των τελών χρήσης αναλογικά προς την επιβαλλόμενη μείωση του αριθμού των τραπεζοκαθισμάτων και πάντως, όχι άνω του 50%.

γ. Παρέχεται η δυνατότητα συγκρότησης, με απόφαση δημάρχου, συνεργείων ελέγχου από δημοτικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους της Δημοτικής Αστυνομίας, για την τήρηση της νομοθεσίας σχετικά με τη λειτουργία των Κ.Υ.Ε. καθώς και για την αφαίρεση και περισυλλογή αντικειμένων πάσης φύσεως επί του αυθαιρέτως καταληφθέντος κοινόχρηστου χώρου.

Στο εν λόγω προσωπικό, καταβάλλεται αποζημίωση υπερωριακής απασχόλησης και απασχόλησης κατά τη νύχτα και κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (άρθρο 20 του ν.4354/2015). δ. Εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με την επιβολή κυρώσεων, με απόφαση του οικείου δημάρχου σε βάρος του παραβάτη, σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης πέραν των κατά τα ανωτέρω παραχωρηθέντων κοινόχρηστων χώρων (πρόστιμο ίσο με το τέλος που αναλογεί στην παράνομη χρήση και σε περίπτωση εκ νέου παράβασης, αφαίρεση της άδειας χρήσης κοινόχρηστου χώρου και προσωρινή διακοπή λειτουργίας κ.λπ.).

ε. Με αποφάσεις της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του οικείου Δήμου ή Περιφέρειας, που ισχύουν έως τις 31 Δεκεμβρίου του 2020, είναι δυνατή η απαγόρευση κυκλοφορίας οχημάτων σε οδούς αρμοδιότητας αυτών και η προσωρινή απαγόρευση στάσης και στάθμευσης, καθώς επίσης η δημιουργία προσωρινών διαδρόμων κίνησης πεζών, ποδηλάτου και η προσωρινή δημιουργία περιοχών ή δρόμων ήπιας κυκλοφορίας, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.

Η αιτιολογική έκθεση

Εξαιτίας των μέτρων πρόληψης και αποτροπής της διάδοσης του κορονοϊού, έχει ανασταλεί, μεταξύ άλλων, και η λειτουργία των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία εξυπηρετούν τους πολίτες με ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων εντός ή εκτός του καταστήματος. Με την επικείμενη επανέναρξη λειτουργίας των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία αναπτύσσουν τραπεζοκαθίσματα σε κοινόχρηστους χώρους, κατά τα προβλεπόμενα από τις οικείες διατάξεις, θα επιβληθούν κανόνες τήρησης αποστάσεων προς περιορισμό της διασποράς του κορονοϊού COVID-19, με αποτέλεσμα να περιορίζεται δραστικά η ανάπτυξη των τραπεζοκαθισμάτων στον παραχωρηθέντα κοινόχρηστο χώρο, καθιστώντας αναγκαία ειδική νομοθετική ρύθμιση, έτσι ώστε να προβλέπεται δυνατότητα παραχώρησης από τους δήμους πρόσθετου εμβαδού στους εν γένει κοινόχρηστους χώρους, ώστε και η λειτουργία των καταστημάτων να καταστεί βιώσιμη, αλλά και να τηρηθούν οι προβλεπόμενες αποστάσεις μεταξύ των τραπεζοκαθισμάτων.

Περαιτέρω κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη μείωσης των τελών κατάληψης κοινοχρήστων χώρων, αναλόγως της μείωσης του αριθμού των τραπεζοκαθισμάτων, από τις επιχειρήσεις εκείνες για τις οποίες δεν θα καταστεί δυνατή η αύξηση του εμβαδού του κοινόχρηστου χώρου και οι οποίες κατ' επέκταση θα αναγκασθούν να περιορίσουν τον αριθμό των τραπεζοκαθισμάτων. Επιπλέον, εισάγεται πλαίσιο κυρώσεων και ορίζονται όργανα ελέγχου για την αποφυγή καταστρατήγησης των προτεινόμενων διατάξεων. Τέλος, με απόφαση των αρμόδιων οργάνων (της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του οικείου δήμου ή της οικείας περιφέρειας, κατ' αντιστοιχία του αρμόδιου ΟΤΑ) και αφού προηγηθεί η έκδοση μελέτης της Τεχνικής Υπηρεσίας, αναφορικά με τις τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να τηρηθούν, είναι δυνατή η απαγόρευση κυκλοφορίας οχημάτων σε οδούς αρμοδιότητας των αντίστοιχων ΟΤΑ, για σαφώς προσδιορισμένο στην απόφαση χρονικό διάστημα.

Επίσης υπό τους ίδιους όρους προβλέπεται η δυνατότητα προσωρινής απαγόρευσης στάσης και στάθμευσης.

Η ρύθμιση αυτή αφορά μέτρα προσωρινού χαρακτήρα, επιβαλλόμενων με τήρηση της αρχής της αναλογικότητας στην εκάστοτε περίπτωση και σε ειδικά προσδιοριζόμενες οδούς με σκοπό την εξυπηρέτηση των πολιτών KOL του δημοσίου συμφέροντος (αντιμετώπιση σοβαρού κινδύνου δημόσιας υγείας που συνίσταται στη μείωση του κινδύνου διασποράς του κορονοϊού COVID-19).

Σε κάθε περίπτωση λαμβάνεται μέριμνα για την ακώλυτη διέλευση οχημάτων άμεσης ανάγκης και για τη διέλευση, στάση καί στάθμευση των οχημάτων μονίμων κατοίκων και ΑΜΕΑ. Με όμοια απόφαση είναι δυνατή η δημιουργία προσωρινών διαδρόμων κίνησης πεζών, προσωρινών διαδρόμων κίνησης ποδηλάτου και προσωρινή δημιουργία περιοχών ήπιας κυκλοφορίας ή δρόμων ήπιας κυκλοφορίας με μείωση του ορίου ταχύτητας στα τριάντα (30) χλμ/ώρα. Οι αποφάσεις της περίπτωσης αυτής, ισχύουν προσωρινά και έως τις 31 Δεκεμβρίου του 2020.